建成运行11个代表履职中心、157个代表联络站点，全市1400多名五级人大代表全部入驻各代表联络站点轮值，常态化开展联系选民活动。出台《关于进一步加强人大代表履职能力建设的意见》《关于组建代表专业小组及开展活动的办法》等文件，从制度层面支持和保障代表依法履职。首次推出“张代表”履职为民卡通人物形象，策划“张代表”系列主题活动，推动基层人大“一镇一品”建设，建立起“1+12+N”的人大工作品牌架构。

一个个务实创新动作，是张家港市人大常委会完善代表履职平台、丰富代表主题活动、打造人大工作品牌，有力推进全市人大代表工作的实际行动，也是张家港市镇两级人大以高质量代表工作践行全过程人民民主，助力地方经济社会高质量发展和民主政治建设的生动缩影。

高质量打造“一中心多站点”工作体系，“小站点”撬动“大民生”

【资料图】

践行全过程人民民主，人大代表联络站是听民声、聚民意、解民忧、集民智，有效助力基层治理，推动人大制度优势在基层更好转化为治理效能的重要载体。

塘桥镇南京路133号，一幢2层小楼，楼顶LOGO以及塘桥镇人大代表履职中心几个字非常醒目，透过玻璃大门，一块数字大屏正实时播放人大代表履职宣传片。整个镇人大履职中心占地面积600多平方米，设有宣传、接待、展示及办公四个功能区。在张家港，类似这样的代表履职中心一共有11个，覆盖了全市各镇（区、街道）。

从塘桥镇人大代表履职中心一路向北，来到塘桥镇牛桥村社区卫生服务站，一间挂着“代表接待室”牌子的房间显得很是特别。面积不大，只有10平方米左右，内置一小型条桌和几张座椅，墙上袁炳忠代表的基本介绍、履职箴言、“回音壁”等人大元素非常醒目，旁边书架上摆放着人大方面的书籍、报刊和人大代表联系选民记录表。

“有了这个代表联系点，履职很方便。居民来看病时也会把遇到的烦心事一起说说，我就把诉求记录下来，尽量帮助他们解决。”社区医生袁炳忠是一名经验丰富的老中医，也是市人大代表。他既写病历卡，也记“民情卡”；既为百姓把脉问诊，也帮百姓排忧解难。

建好站点是基础，管好站点是前提，用好站点才是关键。

近年来，张家港市人大常委会在持续高质量打造人大代表之家“一中心多站点”工作体系的过程中，高度重视制度建设的引领作用，坚持标准化建设、规范化管理、常态化运行，使代表联络站工作更接地气、更贴民心。

建立健全《代表联络站点工作制度》《代表联系选民登记制度》《选民意见建议的办理反馈制度》等制度，全面实行代表轮值制，广泛开展“三进站”（领导、职能部门和代表进站）接待选民活动，通过面对面交流，畅通了人大代表与人民群众的“连心桥”。建立代表进站点接待选民工作台账，在代表联络站点增加了“回音壁”板块，及时公布选民反映的问题和处理结果，从登记造册、记录诉求，到整理建议、交办处置、办理反馈、资料归档，形成工作的闭环，确保群众反映的每一个事项都有案可查、有章可循、有音必回。

截至目前，张家港全市建成运行代表履职中心11个、代表联络站点157个，遵循自愿、就近、方便的原则，全市1422名五级人大代表全部入驻各代表联络站点轮值，常态化开展联系选民活动。2022年，累计1700余人次人大代表进站点，接待联系选民3800余人，收集并答复意见建议1000余条。

高标准推进“张代表在履职”系列活动，“善履职”展现“新担当”

加强代表培训，既是提升代表履职能力的必然要求，也是加强和改进新时代人大工作的重要抓手。

2022年1月，张家港市人大常委会以“履职能力提升年”为工作主线，在市十五届人大开局之年，系统谋划本届五年的人大代表工作，出台《张家港市人大常委会关于进一步加强人大代表履职能力建设的意见》《关于组建代表专业小组及开展活动的办法》等文件，从制度层面支持和保障代表依法履职。在培训模式和形式上积极探索，在上级人大的大力支持下，成立江苏省人大干部培训基地张家港分基地和2个全过程人民民主基层教学点，进一步丰富全过程人民民主基层实践；常态化举办代表履职培训班，结合“数字人大”建设，上线开通“张家港市人大网络学院”，通过设置法律法规、文件制度、视频培训等模块，基本实现线上线下代表履职培训全覆盖；开设人大代表讲堂，指导镇（区、街道）人大组建人大代表讲师团，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及代表履职知识，全年累计开展30余场次宣传活动。

代表活动是代表依法履职行权的重要实践和载体，而拉近代表与选民之间的距离，主题活动这种尝试效果颇佳。

坚持“民有所呼，我有所应”，是张家港市人大常委会开展代表主题活动的选题原则。

早在2021年7月，就出台了《关于“人大代表进网格”工作的实施意见（试行）》，积极探索“人大代表进网格”活动，依托人大代表之家“一中心多站点”和社会综合治理网格，通过代表履职平台与网格化联动指挥平台的贯通，使代表履职与服务保障民生、深化基层社会治理、助推经济发展等工作深度融合。

2022年5月，在全省率先出台《关于在政法系统设立人大代表联络站的实施意见》，分别在法院、检察院、公安局设立代表联络站，探索组织“公检法”人大代表入网格进代表联络站，开展法治宣讲和法律咨询主题活动，为助力基层治理提供法治支撑。

2022年8月12日，召开“喜迎二十大 奋进新征程——人大代表助民企”主题实践活动部署会，一场覆盖张家港市各级人大代表的主题实践活动正式拉开大幕。

活动开展以来，组织发动全市五级人大代表和街道议政代表实地走访企业2023家，召开座谈会88次，发放调查问卷2780余份，收集意见建议380余条，协调解决问题165件，代表注册及帮助企业注册“政策计算器”累计2640余家。

为确保2023年代表主题活动取得实效，今年3月，召开了全市人大代表工作推进会，出台了《2023年度张家港市人大代表在人代会闭会期间开展活动的意见》，系统谋划全年代表小组活动和代表主题活动；4月，印发《关于2023年度张家港市人大常委会重点督办代表建议的通知》和《关于张家港市人大常委会组成人员联系人大代表和选民工作的通知》；此外，积极组织全市各级人大代表深入群众、深入基层，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展富有实效的调查研究，撰写高质量的调研报告，同时为提出高质量的议案建议打下坚实基础；持续开展“统一接待日”、“主任接待日”、代表进行网格、代表问政会、代表向选民述职等活动。

高水平构建“1+12+N”人大工作品牌，“创特色”激发“新活力”

做好新时代人大工作既要守正也要创新。

2022年，张家港市人大常委会以“创特色、树品牌”为抓手，聚焦打造有温度、有热度、有厚度的人大代表工作品牌，首次推出新时代人大代表履职为民卡通人物形象——“张代表”。制作动漫短视频《张代表话履职》，策划“张代表”系列主题活动，讲好“张代表”履职故事，制作《乡村诊所里的人大代表》《“张代表”硬核助企“轻装快跑”》等视频，在各级媒体广泛宣传人大代表主动作为、履职为民的先进事迹，进一步扩大了“张代表”履职影响力。

依托市级品牌“张代表”，以点带面，建立“1+12+N”的人大工作品牌架构，围绕“一镇一品”，指导各镇（区、街道、机关）人大打造了“紫藤架下话民生”“代表帮你忙”“移动联络站”等12个工作品牌。探索打造了“云上”代表工作站、“民生茶馆”联系点、“网格巴士”联系点、“人大代表连心车”等各具特色的代表联络站点品牌。

如今，民生茶馆、紫藤架、民主亭、江湾红房子等一批具有张家港人大标识的特色品牌履职阵地，赢得了百姓的广泛认可，“有问题找张代表”成了港城广大群众的新习惯。

此外，还在全市各镇（区、街道、机关）党员人大代表中打造“先锋代表 适意沙洲”“金代表 金作为”等12个“代表小组行动支部”品牌，推动党建工作和人大工作深度融合。

为进一步发挥品牌引领作用，张家港市镇两级人大不断丰富新时代人大工作品牌时代内涵，共同推动人大工作“开新花、结硕果”。杨舍镇人大将代表联系点建到了新兴产业链上，更好地帮助产业链集聚科技优势、资源优势出谋划策；塘桥镇人大通过创新搭建“政企早茶会”等政企沟通平台，开门问策、凝聚共识，助力企业发展；南丰镇人大成立“小楠帮你忙”服务团队，把推进镇重大项目建设作为人大监督的重点，通过视察、调研、座谈等方式全力助推重大项目落地开花。

日前，张家港市人大常委会全面启动“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，围绕“学思践行”，通过组织全市1400多名五级人大代表开展“凝聚奋进共识大学习、大调研、大提升、大走访、大党建”五大行动，即凝聚奋进共识，开展“大学习”行动；服务中心大局，开展“大调研”行动；密切联系群众，开展“大走访”行动；强化依法监督，开展“大提升”行动；抓好队伍建设，开展“大党建”行动，切实凝聚起人大代表推进高质量发展的磅礴力量。

“牢记嘱托、感恩奋进，确保人大工作正确政治方向。接下来，张家港市人大常委会将继续围绕中心、服务大局、突出重点，找准人大工作的切入点着力点，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，不断丰富全过程人民民主的时代内涵。”张家港市人大常委会主任王亚方表示。

奋进，踏着春天的脚步再出发。张家港市人大常委会将把“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为开展学习教育的重要抓手，学思践悟、笃行不怠，深入贯彻落实党的二十大精神，全面提升人大代表履职能力，切实加强“四个机关”建设，努力为推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践作出人大新贡献。（图片/殷虎 丁鹏）

来源：中国日报网

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