今年3月初,蓟州区某偏远乡镇发生一起涉及数名工人的欠薪纠纷案件,当地司法所积极介入并主动告知工人们可以申请法律援助服务。
接到援助申请后,司法所立即向区法律援助中心递交转办申请。区法律援助中心随即协调律师多次入村提供“一站式”上门服务。目前,该案正处于庭审阶段。
这是蓟州区司法局将法援工作向村居一线拓展延伸的一个典型实例。日前,市委政法委制定出台贯彻落实市委、市政府“十项行动”的38条措施。蓟州区司法局深入落实市委政法委各项决策部署,紧盯弱势群体法律援助需要,从便民利民“小切口”入手,不断创新工作思路,坚持“5个前移”的务实举措,在全市范围内率先探索试点将法律援助服务向村居一线延伸,倾力解决群众急难愁盼问题,为全面推进乡村振兴战略走深走实提供有力法治保障。
【资料图】
服务理念前移
深化司法为民工作宗旨
蓟州区司法局秉持服务“前移一步”、群众“少走一步”的工作理念,积极推动全区法律援助工作由被动的“要我援”向主动的“我要援”转变。
各基层司法所切实发挥服务群众“桥头堡”作用,在调解矛盾纠纷、解答群众法律咨询、参与信访接待时,对于满足法律援助基本条件的当事人,主动告知其可以申请法律援助及申请条件、程序等,为群众解决急难愁盼问题提供更多选项。
专业力量前移
夯实基层代办人才基础
蓟州区司法局强化对基层法律援助业务的指导帮助,法律援助中心每半年至少组织一次全区性集中培训,重点围绕法律援助受理范围、申请条件、转办程序和相关法律法规等内容进行讲解。同时,根据基层法律援助业务开展情况,适时安排区法律援助中心工作人员到镇、村两级法律援助工作站点帮助指导,进一步提升镇、村两级法律援助业务规范化建设水平。
援助站点前移
织密法律援助服务网络
为满足农村地区法律援助需求,蓟州区司法局着力搭建以基层司法所为中心的区、镇、村三级法律援助服务网络。依托全区27个基层司法所,建立27个镇级法律援助工作站,同时,根据各乡镇(街道)下辖村居布局,指导各基层司法所在部分距离镇级法律援助工作站比较偏远的村居设置法律援助工作联络点,切实将法律援助业务延伸到基层“末梢”,打通法律援助服务群众的“最后一米”。
工作举措前移
健全服务延伸制度机制
对不能书写法律援助材料的申请人,基层司法所主动提供代书服务。因经济困难申请法律援助的,基层司法所主动向村居、乡镇(街道)有关部门核查了解。自收到法律援助申请3日内,基层司法所对援助申请进行初审。对符合条件的申请人,及时将《转交申请表》及相关材料转交区法律援助中心审批。法律援助中心在收到转交申请当日进行审查,决定给予援助的,在3日内指派援助人员予以援助;决定不予援助的,书面通知申请人并说明理由。
监督问效前移
确保探索试点取得实效
基层司法所负责本辖区范围内法律援助申请转办业务,并协调有关部门为区法律援助中心开展工作提供便利。区司法局将各基层司法所法律援助工作开展情况列为年终考核重要指标,以评促建、以评促改,不断提升援助代办质量。
区法律援助中心通过旁听庭审、案卷检查、征询有关部门意见和回访受援人员等方式,强化对法律援助人员援助质量的监督监管。
“法律援助服务向镇、村两级拓展延伸,对于有效满足基层一线特别是偏远地区弱势群体法律援助需要的法治保障作用非常明显,人民群众在家门口即可享受到法律援助服务。”蓟州区司法局有关负责人表示。据统计,今年以来,蓟州区法律援助中心共接收各基层司法所转办的法律援助申请34件,占全区法律援助民事案件总数的60.7%。
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